大連市人民政府令第85號(hào)

《大連市城市飲食娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)污染防治管理辦法》業(yè)經(jīng)2006年9月15日大連市人民政府第47次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年3月1日起施行。


　                                                                                                                  市長(zhǎng)　夏德仁 二〇〇七年一月六日

大連市城市飲食娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)污染防治管理辦法

　　第一條 為防治城市飲食娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)污染，保護(hù)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身心健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 
　　第二條 本辦法所稱飲食娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)包括飲食業(yè)（含酒店、飯店、賓館、燒烤店）、娛樂(lè)業(yè)（含游戲廳、歌舞廳、音像放映廳、網(wǎng)吧）、洗浴場(chǎng)所（含帶有松骨、按摩的項(xiàng)目）、洗衣場(chǎng)（店）、機(jī)動(dòng)車維修業(yè)（含機(jī)動(dòng)車修配、清洗、裝飾裝修）、加工業(yè)（含塑鋼、鋁合金、廣告燈箱、鐵藝、玻璃、理石及食品加工）、廢舊物資收購(gòu)站（點(diǎn)）等。 
　　第三條 在大連市及縣（市）、區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)飲食娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)的單位和個(gè)人（含個(gè)體工商戶，下同），均應(yīng)遵守本辦法。 
　　第四條 大連市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市飲食娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)污染防治工作的監(jiān)督管理，并具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、大連保稅區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)飲食娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)污染防治工作的監(jiān)督管理。 
　　縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)以及大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)飲食娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)污染防治工作的監(jiān)督管理。 
　　規(guī)劃、國(guó)土房屋、工商行政管理、公安、交通、城建、文化、城市管理行政執(zhí)法、衛(wèi)生等部門，按照各自職責(zé)協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好本辦法的實(shí)施工作。 
　　第五條 居民住宅區(qū)內(nèi)禁止開(kāi)辦歌舞廳、游戲廳、機(jī)動(dòng)車維修業(yè)、廢舊物資回收、加工業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。 
　　多層住宅樓內(nèi)（含樓下公建房）禁止開(kāi)辦飲食業(yè)、洗浴場(chǎng)所服務(wù)項(xiàng)目。 
　　本辦法施行前，已開(kāi)辦的飲食娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)有前兩款規(guī)定情形的，不得進(jìn)行改建、擴(kuò)建；關(guān)閉、歇業(yè)以及轉(zhuǎn)讓、變更后仍開(kāi)辦飲食娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)的，按照本辦法的規(guī)定辦理。 
　　居民住宅區(qū)的范圍由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土房屋行政主管部門具體規(guī)定。 
　　第六條 新建、改建、擴(kuò)建飲食娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目，建設(shè)者或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。屬于環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和環(huán)境影響報(bào)告表項(xiàng)目的，必須在項(xiàng)目建設(shè)施工前，按照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和征求相鄰權(quán)利人的意見(jiàn)，在已實(shí)施物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的，還須征求業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)的意見(jiàn)。屬于環(huán)境影響登記表項(xiàng)目的，在項(xiàng)目施工前，應(yīng)征求相鄰權(quán)利人的意見(jiàn)。 
　　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件必須附具對(duì)相鄰權(quán)利人意見(jiàn)及業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)意見(jiàn)采納或不采納的說(shuō)明。 
　　第七條 飲食娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)的建設(shè)者或經(jīng)營(yíng)者在建設(shè)施工前必須按照法律規(guī)定向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，辦理環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)。 
　　飲食娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目投資在3千萬(wàn)元以上或位于市級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、森林公園、名勝古跡等特殊區(qū)域的，須經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。 
　　第八條 城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)從方便居民生活、發(fā)展服務(wù)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、符合環(huán)保要求等方面，規(guī)劃建設(shè)適合開(kāi)辦飲食娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)的用房。 
　　規(guī)劃行政主管部門在對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行審批時(shí)，應(yīng)對(duì)規(guī)劃建設(shè)城市飲食娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)用房提出規(guī)劃要求。 
　　第九條 開(kāi)發(fā)單位在進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)，必須按照規(guī)劃行政主管部門審批的房屋用途進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。國(guó)土房屋行政主管部門應(yīng)在房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)上注明房屋用途。房屋使用者應(yīng)按照權(quán)屬證書(shū)上注明的用途使用房屋。 
　　禁止擅自將住宅房屋改變用途建設(shè)飲食娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目。 
　　第十條 新建居民住宅區(qū)內(nèi)應(yīng)單獨(dú)設(shè)置具有相應(yīng)污染防治設(shè)施的公建項(xiàng)目。非住宅房屋在設(shè)計(jì)和施工時(shí)，開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人應(yīng)在用于服務(wù)企業(yè)的房屋和其他房屋之間設(shè)有防潮、防噪聲、防油煙、防異味、防熱和內(nèi)壁式煙道等污染防治設(shè)施。飲食娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)前，其污染防治設(shè)施須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收。達(dá)不到國(guó)家和省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得營(yíng)業(yè)。 
　　第十一條 飲食娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)必須保證污染防治設(shè)施的正常使用，不得擅自拆除和閑置。確需拆除和閑置的，必須報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。 
　　第十二條 飲食娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)必須按當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求申報(bào)污染物排放及污染防治設(shè)施情況等有關(guān)資料。 
　　飲食娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)排放的污染物不得超過(guò)國(guó)家、省或市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并依法繳納排污費(fèi)。 
　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)飲食娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)的污染排放大戶或污染物嚴(yán)重超標(biāo)的，依法實(shí)行排污許可證制度，限制其排放總量及濃度。 
　　第十三條 在大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)和甘井子區(qū)內(nèi)以及大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連保稅區(qū)、大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)飲食娛樂(lè)服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)使用煤氣、電、液化氣等能源。其他縣（市）、區(qū)飲食娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目使用能源的規(guī)定，由縣（市）、區(qū)政府（管理委員會(huì)）確定。 
　　第十四條 從事飲食業(yè)的單位和個(gè)人，必須按規(guī)定安裝隔油裝置。隔油裝置清出的廢油脂或廢棄的炸貨油（不含餐飲垃圾，下同），必須交由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門依法認(rèn)定的單位統(tǒng)一處理。禁止買賣廢油脂或?qū)U油脂隨意排放；禁止隨意排放油煙。 
　　第十五條 從事汽車修配產(chǎn)生的廢油、廢蓄電池等危險(xiǎn)廢物必須用專門設(shè)施集中存放，按環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定集中處理。 
　　第十六條 飲食娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中禁止使用高音廣播喇叭或者采用其他產(chǎn)生高噪聲的方法招攬顧客。 
　　第十七條 飲食娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)設(shè)置空調(diào)、通風(fēng)等設(shè)備，應(yīng)當(dāng)合理布局，采取有效措施，保證環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。 
　　第十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以處罰： 
　　（一）違反第五條第一款、第二款、第三款規(guī)定的，責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令限期拆除污染設(shè)施，可以處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款； 
　?。ǘ┻`反第七條、第九條第二款規(guī)定的，責(zé)令停止建設(shè)、限期恢復(fù)原狀，可以處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款； 
　　（三）違反第十條規(guī)定的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，并處2萬(wàn)元以下罰款； 
　?。ㄋ模┻`反第十一條、第十二條第一款、第十四條、第十五條規(guī)定的，處500元以上3000元以下罰款； 
　?。ㄎ澹┻`反第十三條規(guī)定的，責(zé)令拆除或者沒(méi)收不符合要求的燃燒設(shè)施，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款； 
　?。┻`反第十七條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并給予警告或500元以上5000元以下罰款。 第十九條 違反本辦法規(guī)定造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理，逾期不治理或治理不達(dá)標(biāo)的，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)。 
　　第二十條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定予以處罰。 
　　第二十一條 單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有違反本辦法的行為，均有權(quán)制止和向有關(guān)部門舉報(bào)。 
　　第二十二條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員或者有監(jiān)督管理權(quán)的監(jiān)督管理人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 
　　第二十三條 本著服務(wù)社會(huì)、方便群眾的原則，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定本辦法的具體實(shí)施規(guī)定。 
　　第二十四條 本辦法自2007年3月1日起施行，市政府以前發(fā)布的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。    

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