平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、三門峽四市今年上半年環(huán)境問題特別突出、顆粒物（PM10/PM2.5）濃度指標(biāo)不降反升或居高不下，考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率偏低，省環(huán)境保護(hù)廳昨天使出“殺手锏”：首次公開約談這四市的副市長。副市長們當(dāng)場(chǎng)立下“軍令狀”，表態(tài)一定要把環(huán)境搞好。省環(huán)保廳表示，如果這些地方約談后還不整改，將堅(jiān)決予以區(qū)域限批或“一票否決”，并提請(qǐng)省政府進(jìn)行約談和問責(zé)。

        現(xiàn)場(chǎng)

        被約談2個(gè)小時(shí)沒有一個(gè)副市長中途離場(chǎng)

        昨天下午3點(diǎn)半，鄭州紫荊山賓館四樓第一會(huì)議室，平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、三門峽四個(gè)市的副市長坐成一排，表情嚴(yán)肅。他們，即將代表所在市政府被省環(huán)保廳進(jìn)行約談。

        坐在對(duì)面中間位置的，是省環(huán)保廳廳長張慶義。“今天，把平頂山、新鄉(xiāng)、焦作和三門峽4個(gè)市政府的負(fù)責(zé)同志請(qǐng)來，主要目的就是針對(duì)上半年環(huán)境問題突出、特別是大氣顆粒物（PM10/PM2.5）濃度不降反升或居高不下等情況，共同研究分析環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化原因，督促你們采取更加有力有效的措施，盡快扭轉(zhuǎn)顆粒物濃度不降反升、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化、極有可能被嚴(yán)肅問責(zé)的被動(dòng)局面?！睆垜c義說。

        會(huì)場(chǎng)安靜得出奇。四個(gè)省轄市的分管副市長們，拿著工作本，一絲不茍地記錄。張慶義說，這4個(gè)市環(huán)境質(zhì)量如果還繼續(xù)惡化，繼續(xù)升高，就目前的情況而言，平頂山、新鄉(xiāng)這兩個(gè)省轄市極有可能被限批。

        張慶義點(diǎn)名平頂山的環(huán)境問題?！斑@么好的季節(jié)，這么好的天氣。平頂山7月前21天里，竟然沒有一天空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)！”張慶義說，今年上半年，這四市環(huán)境違法行為普遍存在，未批先建、無證排污屢禁不止，超標(biāo)排污、漏排偷排時(shí)有發(fā)生，環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)不斷凸現(xiàn)；藍(lán)天、碧水工程年度重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，尤其是城區(qū)燃煤鍋爐拆改、工業(yè)窯爐提標(biāo)改造、城市揚(yáng)塵治理、黃標(biāo)車淘汰、油氣回收治理等工作明顯滯后，嚴(yán)重影響到全省年度目標(biāo)任務(wù)的完成。

        張慶義說，希望四個(gè)省轄市痛定思痛，痛下決心，分析原因，查找問題，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，奮起直追，盡快扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的被動(dòng)局面，打好環(huán)境治理翻身仗。會(huì)議進(jìn)行了2個(gè)小時(shí)，一直開到昨天下午5點(diǎn)半才結(jié)束。記者注意到，在被約談的這2個(gè)小時(shí)里，這四個(gè)副市長沒有一個(gè)中途離場(chǎng)。

        釋疑

        為啥這四個(gè)市的副市長被約談？

        此前省環(huán)保廳也曾約談過個(gè)別市、縣政府，但是公開約談省轄市副市長，在歷史上還是第一次。為何首次被約談的是平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、三門峽這四個(gè)市的副市長？

        省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，這四個(gè)市上半年環(huán)境問題嚴(yán)重，不僅與省委省政府的要求和人民群眾的期待相距甚遠(yuǎn)，還和當(dāng)前全國全省環(huán)境污染治理形勢(shì)反差巨大。基于上述情況，經(jīng)省環(huán)保廳廳長辦公會(huì)慎重研究，并提請(qǐng)省政府同意，決定對(duì)這4市政府負(fù)責(zé)同志進(jìn)行公開約談，被約談的四個(gè)副市長分別是：平頂山市副市長鄭理，新鄉(xiāng)市副市長李剛，焦作市副市長喬學(xué)達(dá)，三門峽市副市長李琳。

        過程

        這四個(gè)副市長被約談的都有哪些項(xiàng)？

        記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，約談會(huì)議由省環(huán)保廳馬新春副廳長主持。約談的議程主要有三項(xiàng)：


        一是通報(bào)被約談四市在大氣、水污染防治工作中存在的突出問題；


        二是張慶義廳長對(duì)平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、三門峽四市政府提出要求；


        三是被約談市政府主管領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)發(fā)言。

        披露

        4位副市長原來是因?yàn)檫@些問題被約談的！

        省環(huán)保廳

        平頂山

        7月前21天，沒有一個(gè)好天問題

        “今年7月1日-21日，平頂山優(yōu)、良天數(shù)為0天。”省環(huán)保廳副廳長馬新春說，平頂山市今年上半年可吸入顆粒物（PM10）平均濃度為165微克/立方米，在全省18個(gè)省轄市中排名倒數(shù)第三；與全省上半年平均值147微克/立方米比，超出18微克/立方米；與2015年全省目標(biāo)120微克/立方米比，高出37.5%。在藍(lán)天工程重點(diǎn)工作推進(jìn)方面，平頂山也走在后面。平頂山9臺(tái)火電機(jī)組廢氣治理任務(wù)，完成5臺(tái)；燃煤鍋爐拆改工作完成率不足20%；燃煤鍋爐安裝在線監(jiān)測(cè)和儲(chǔ)油庫油氣回收改造治理工作，完成率均為0。此外，黃標(biāo)車淘汰率僅為5.7%。

        在地表水污染防治方面，3個(gè)責(zé)任目標(biāo)考核斷面，除沙河舞陽馬灣外，澧河舞陽葉舞公路橋和八里河舞鋼石莊橋2個(gè)斷面達(dá)標(biāo)率分別為50%和0。另外，監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，平頂山市有16家廢水企業(yè)累計(jì)超標(biāo)排放1119天，39家廢氣企業(yè)累計(jì)超標(biāo)排放19349個(gè)小時(shí)。

        平頂山副市長鄭理：代表市政府做出檢討下半年將背水一戰(zhàn)

        平頂山市副市長鄭理說：“平頂山在大氣污染和水污染防治方面出現(xiàn)問題。尤其是五、六、七月更加嚴(yán)重，拖了全省后腿，我代表平頂山市政府做出檢討?！?br />
        “昨天下午，平頂山召開專門會(huì)議，要對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)，對(duì)達(dá)不到整治的工地，停產(chǎn)整治?！编嵗碚f，公安、交通、住建等部門將聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)渣土車24小時(shí)整治，市區(qū)內(nèi)禁止露天燒烤，禁止冒黑煙機(jī)動(dòng)車進(jìn)入市區(qū)。

        為了確保青山綠水，平頂山將加大舞鋼市污水處理廠二期建設(shè)。今年8月開工，明年5月投入運(yùn)行。鄭理說，平頂山將嚴(yán)格責(zé)任追究，組成督查組對(duì)各縣市區(qū)有關(guān)部門，以及企業(yè)大氣污染措施監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅問責(zé)?！跋掳肽?，平頂山市將在省環(huán)保廳指導(dǎo)下，迎難而上，背水一戰(zhàn)?！?br />
        省環(huán)保廳

        新鄉(xiāng)

        問題與去年同期比PM10濃度不降反升

        馬新春副廳長說，新鄉(xiāng)市今年上半年可吸入顆粒物（PM10）平均濃度165微克/立方米，在全省18個(gè)省轄市中排名與平頂山市并列為倒數(shù)第三，平均濃度同比上升8微克/立方米，上升幅度5.1%，與去年同期相比PM10濃度不降反升。

        “在藍(lán)天工程重點(diǎn)工作推進(jìn)方面，燃煤鍋爐安裝在線監(jiān)測(cè)和油罐車油氣回收改造工作，完成率均為零；黃標(biāo)車淘汰任務(wù)僅完成40.8%?！瘪R新春說，城市河流第二季度全省水質(zhì)排名最后的10條河流中，衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠和民生渠等3條河流名列其中。監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，新鄉(xiāng)市有14家廢水企業(yè)累計(jì)超標(biāo)排放57天，10家廢氣企業(yè)累計(jì)超標(biāo)排放149個(gè)小時(shí)。

        新鄉(xiāng)副市長李剛：我們虛心接受批評(píng)力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)取得明顯成效

        “我們虛心接受批評(píng)?！毙锣l(xiāng)市副市長李剛說，今天坐在這里，接受省環(huán)保廳約談，深感問題嚴(yán)重、壓力巨大，心情也非常沉重。“約談回去后，新鄉(xiāng)要召開全市向污染宣戰(zhàn)的誓師會(huì)議。各部門都簽訂責(zé)任書。力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)，取得明顯成效?！?br />
        李剛說，新鄉(xiāng)將淘汰落后產(chǎn)能，從總量、源頭降低污染負(fù)荷。同時(shí)，加快供熱管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)，改變以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)。

        “我們將嚴(yán)厲懲處環(huán)境違法企業(yè)?！崩顒傉f，下半年新鄉(xiāng)要抱著壯士斷腕、背水一戰(zhàn)的決心，改變新鄉(xiāng)環(huán)境。他表態(tài)：新鄉(xiāng)保證不會(huì)被限批。

        省環(huán)保廳

        焦作

        問題黃標(biāo)車僅淘汰15.6%

        “焦作市今年上半年可吸入顆粒物（PM10）平均濃度值178微克/立方米，在全省18個(gè)省轄市中排名倒數(shù)第2位，濃度指標(biāo)同比上升25微克/立方米，上升幅度16.3%，與去年同期相比PM10濃度不降反升。”馬新春說，在藍(lán)天工程重點(diǎn)工作推進(jìn)方面，燃煤鍋爐拆改完成率為51%，儲(chǔ)油庫油氣回收治理工程完成率為0，黃標(biāo)車淘汰工作僅完成15.6%。

        監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，有12家廢水企業(yè)累計(jì)超標(biāo)排放45天，33家廢氣企業(yè)累計(jì)超標(biāo)排放23779個(gè)小時(shí)。

        焦作市副市長喬學(xué)達(dá)：痛下決心，絕不拖全省環(huán)保工作后腿

        “焦作拖了全省后腿，我們誠懇接受批評(píng)?！苯棺魇懈笔虚L喬學(xué)達(dá)說，焦作環(huán)境污染指標(biāo)居高不下，但主要在一季度?，F(xiàn)在焦作已經(jīng)出臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)追責(zé)政策，環(huán)境質(zhì)量比一季度有所好轉(zhuǎn)。

        喬學(xué)達(dá)表態(tài)，焦作將痛下決心，絕不拖全省環(huán)保工作后腿。結(jié)合約談提出具體的措施，爭(zhēng)取空氣質(zhì)量有大的改善。

        省環(huán)保廳

        三門峽

        10蒸噸以上工業(yè)鍋爐廢氣治理無進(jìn)展問題

        馬新春說，三門峽市今年上半年可吸入顆粒物（PM10）平均濃度值152微克/立方米，同比上升1微克/立方米，上升幅度0.7%，PM10濃度不降反升，在全省18個(gè)省轄市中排名倒數(shù)第7位。與全省上半年平均值147微克/立方米相比，超出5微克/立方米。與2015年全省目標(biāo)120微克/立方米比，高出32微克/立方米，高出26.7%。

        在藍(lán)天工程重點(diǎn)工作推進(jìn)方面，10蒸噸以上工業(yè)鍋爐廢氣治理無進(jìn)展，火電行業(yè)廢氣治理、加油站油氣回收改造2方面工作完成率均不足50%，尤其黃標(biāo)車淘汰工作僅完成1.23%。另外，監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，三門峽市有32家廢氣企業(yè)累計(jì)超標(biāo)排放2731個(gè)小時(shí)。

        三門峽市副市長李琳：接受這一次批評(píng)，深刻檢討

        “我深感對(duì)不起人民重托、組織信任。接受這一次批評(píng)，也深刻檢討。”三門峽市副市長李琳說，三門峽將對(duì)燃煤鍋爐進(jìn)行拆遷，燃煤電廠不達(dá)標(biāo)的要改造。市區(qū)禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐。新建的，一律關(guān)閉?！按送猓皶r(shí)清運(yùn)，灑水配套到位，交通干道機(jī)械化清掃，還要加強(qiáng)露天燒烤油煙管理以及機(jī)動(dòng)車污染防治?！?br />
        “現(xiàn)在就剩半年了。如果不想再被約談，不想被限批，就希望四個(gè)市痛定思痛、痛下決心，把空氣質(zhì)量搞好?！睆垜c義廳長說，會(huì)后，四個(gè)市的副市長要把發(fā)言稿子留下來。省環(huán)保廳要進(jìn)行任務(wù)分解，一條條細(xì)化。定期檢查?！安荒軙?huì)上說了，會(huì)下沒行動(dòng)?！?br />
        環(huán)保廳長為四市開“藥方”

        藥方1：協(xié)調(diào)各部門落實(shí)政策

       “各市政府要切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)督導(dǎo)的職能，全面協(xié)調(diào)發(fā)改、工信、公安、住建、交通、環(huán)保等部門，切實(shí)把藍(lán)天碧水工程的能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、過剩產(chǎn)能壓減、落后產(chǎn)能淘汰、黃標(biāo)車淘汰、揚(yáng)塵污染控制、工業(yè)企業(yè)綜合治理等各項(xiàng)措施落到實(shí)處?！睆垜c義說。

        藥方2：依據(jù)研究，精準(zhǔn)治污

        張慶義說，要依據(jù)灰霾污染源解析、水專項(xiàng)成果研究，精準(zhǔn)治污、綜合施策，突出重點(diǎn)治理領(lǐng)域和重點(diǎn)治理行業(yè)，緊扣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、過剩產(chǎn)能壓減、落后產(chǎn)能淘汰削減、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、燃煤鍋爐拆改、揚(yáng)塵污染控制等工作。

        藥方3：加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污、偷排偷放

        “4個(gè)市環(huán)境違法行為普遍存在，未批先建、無證排污屢禁不止，超標(biāo)排污、漏排偷排時(shí)有發(fā)生。”張慶義說，要用好新環(huán)保法利器，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政手段，綜合采取按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、掛牌督辦、“黑名單”、預(yù)警約談、區(qū)域限批等多種措施。

         藥方4：紀(jì)念活動(dòng)期間，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)措施

        抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)空氣質(zhì)量保障工作刻不容緩。張慶義說，近期，省政府將印發(fā)《河南省空氣質(zhì)量保障方案》。這四個(gè)城市也在保障之列。在紀(jì)念活動(dòng)期間，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)限產(chǎn)限排、建筑工地停工、黃標(biāo)車限行等措施，嚴(yán)格監(jiān)控高架源排放，確?；顒?dòng)期間空氣質(zhì)量良好。

        張慶義說，請(qǐng)四市領(lǐng)導(dǎo)將約談情況向市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，盡快制定整改方案，主動(dòng)整改落實(shí)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，如果環(huán)境質(zhì)量依然持續(xù)惡化，PM10濃度依舊持續(xù)升高、責(zé)任目標(biāo)斷面達(dá)標(biāo)率持續(xù)下降，環(huán)保廳將堅(jiān)決予以區(qū)域限批或“一票否決”，并提請(qǐng)省政府進(jìn)行約談和問責(zé)。

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