環(huán)保部門和城管部門究竟誰來管餐飲油煙污染問題
濟南大氣污染防治十大行動提出,2015年底前,中心城區(qū)餐飲服務(wù)單位要全部安裝使用油煙凈化器等凈化設(shè)施并達標(biāo)排放。據(jù)了解,盡管油煙凈化設(shè)施大都已經(jīng)安裝完畢,但不開啟的裝置漸成“擺設(shè)”。誰來監(jiān)督油煙凈化裝置的使用,距離九月濟南電視問政過去已倆月,至今牽頭部門仍在互相推諉。
安了卻不用
裝置成擺設(shè)
按照2014年年底出臺的大氣污染防治十大行動,在2015年底前,要依法取締違規(guī)露天燒烤。盡管近日陰雨連綿,依然沒能擋住露天燒烤爐直排油煙的步伐。
記者從12日開始連續(xù)觀察十畝園小區(qū)內(nèi)兩家燒烤店,發(fā)現(xiàn)12日和16日晚,直到夜間10點,仍在露天燒烤。除了十畝園小區(qū),堤口路萬盛小區(qū)的油煙污染也長時間困擾附近住戶。據(jù)了解,該處有四家燒烤攤,其中有三家已經(jīng)安裝了油煙凈化裝置,另外一家也在進行改造,可油煙依然嗆人。
市民杜先生告訴記者,“雖然開著,但有時冒出來的煙仍然很嗆人,有的安了也不開。”一名不愿透露姓名的城管執(zhí)法人員,對此只能無奈地嘆息一聲,“我們督促他安了,但他開不開真得自覺才行。”
其實早在2014年底出臺的大氣污染防治十大行動里,就已明確由濟南市城管局會同濟南市環(huán)保局牽頭,加強餐飲場所油煙污染治理。
記者從濟南市環(huán)保局了解到,今年3月份該局統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)全市共有1670家餐飲單位未安裝油煙凈化器等凈化裝置。并轉(zhuǎn)交濟南市城管局,由其督促業(yè)戶進行安裝。從9月份的電視問政中可以看到,全市大部分業(yè)戶已經(jīng)完成了安裝。
可安裝的是否合格,由誰監(jiān)督其正常使用等這些問題,在兩個牽頭部門之間卻依然掰扯不清。
城管和環(huán)保兩部門
還沒掰扯清
對于油煙凈化裝置沒裝或安裝了但不開的,濟南市環(huán)境監(jiān)察支隊相關(guān)負責(zé)人表示,按照油煙標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,視為超標(biāo),“按照市政府206號文,油煙管理從2003年開始,一直由城管執(zhí)法部門來進行處罰。”
另外,該負責(zé)人還提到《濟南市大氣污染防治條例》(以下稱條例)第47條,城管執(zhí)法部門應(yīng)加強對餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染等大氣污染防治的監(jiān)督檢查,這其中自然包括監(jiān)督油煙凈化裝置的正常使用。
但是濟南市城管執(zhí)法局執(zhí)法審理處相關(guān)負責(zé)人卻不這樣認為,“根據(jù)49條第八款,擅自閑置、暫停使用大氣污染防治設(shè)施的,應(yīng)由環(huán)境保護行政主管部門也就是環(huán)保部門予以處罰。我們應(yīng)該依據(jù)條例第50條,對沒安裝油煙凈化器等設(shè)備的進行處罰?!?/p>
關(guān)于安裝之后排放達不達標(biāo)的問題,城管部門限于沒有專業(yè)設(shè)備和人員,認為應(yīng)該由環(huán)保局進行檢測。而濟南市環(huán)保局一名工作人員稱,濟南市城管局不該以此為借口,“可以通過政府購買服務(wù)的方式,委托第三方進行檢測?!?/p>
其實早在9月份電視問政的時候,雙方已經(jīng)就該問題爭論過。盡管濟南市城管局當(dāng)場曾表態(tài),“對安裝了不使用的,我們也會積極管理?!杯h(huán)保局也稱會積極配合,但17日記者采訪兩部門多名工作人員,仍得到應(yīng)屬對方管理的說法。
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