為貫徹落實(shí)《河北省大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃編制工作的緊急通知》和《滄州市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃編制工作的緊急通知》（滄氣領(lǐng)辦〔2015〕31號(hào)），結(jié)合獻(xiàn)縣實(shí)際，參照《獻(xiàn)縣大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》和《獻(xiàn)縣重點(diǎn)工作年度實(shí)施計(jì)劃表》，本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理、注重實(shí)效的原則，制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和河北省、滄州市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合、屬地管理與聯(lián)防聯(lián)控相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與環(huán)境空氣質(zhì)量改善相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突出相結(jié)合，以扣件鑄造行業(yè)治理改造為重點(diǎn)，強(qiáng)力實(shí)施大氣污染防治“八大工程”，推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和企業(yè)提檔升級(jí)，確保全縣環(huán)境空氣質(zhì)量明顯提高，全力打造“靚麗、繁華、宜居、和諧”新獻(xiàn)縣。

二、工作目標(biāo)

1、總體目標(biāo)： 2015年底之前，全縣空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣按比例逐漸減少，力爭(zhēng)全縣環(huán)境空氣質(zhì)量全面提升。

2、具體指標(biāo)：

（1）2015年底前，城區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）年平均濃度在2012年基礎(chǔ)上下降5%以上。

（2）到2015年底前，全縣煤炭消費(fèi)量在2014年的基礎(chǔ)上凈削減2萬(wàn)噸。

（3）2015年底前，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)3家。

（4）二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）年排放總量大幅削減。瑪鋼鑄造行業(yè)完成除塵脫硫升級(jí)改造治理； 制定有機(jī)化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)的VOC綜合治理計(jì)劃，并開展實(shí)施。

（5）2015年6月底前，按比例淘汰黃標(biāo)車（黃標(biāo)車指車輛出廠時(shí)未達(dá)到國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和未達(dá)到國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車），2015年底前，全部淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的“黃標(biāo)車”。

（6）2015年底前，全縣供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、柴油。

（7）2015年，合理、有序、開發(fā)利用縣內(nèi)豐富地?zé)豳Y源，以地?zé)崛∨娲济哄仩t取暖，在原有基礎(chǔ)上增加地?zé)峁┡娣e5.3萬(wàn)平方米。

三、推進(jìn)大氣污染防治“八大工程”

（一）企業(yè)污染治理工程

3、全面推進(jìn)大氣污染物減排。深入實(shí)施工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排三大減排措施，把結(jié)構(gòu)減排放在更加突出位置，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審核，從源頭上減少污染排放；繼續(xù)強(qiáng)化工程減排和管理減排，加快重點(diǎn)治污工程建設(shè)；嚴(yán)格監(jiān)管，保證治污設(shè)施正常運(yùn)行，挖掘治污潛力，提高治污效率。按要求完成市下達(dá)的年度減排任務(wù)指標(biāo)，到2015年底，實(shí)現(xiàn)二氧化硫比上年下降比例0.2% ，氮氧化物比上年下降比例11.05%。（責(zé)任單位：環(huán)保局；協(xié)助單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府）

4、重點(diǎn)行業(yè)集中治理。進(jìn)一步深化完善瑪鋼鑄造企業(yè)環(huán)境治理工作，2015年扣件鑄造行業(yè)完成環(huán)境整改后，全面維護(hù)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全方位立體化全程監(jiān)控企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，杜絕偷排偷放。（責(zé)任單位：環(huán)保局；協(xié)助單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、財(cái)政局）

5、全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。2015年底前，按市要求完成重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核5家。（責(zé)任單位：環(huán)保局；協(xié)助單位：發(fā)改局、工信局）

6、強(qiáng)化節(jié)能環(huán)?？偭考s束。提高企業(yè)節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，健全重點(diǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，把二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵和VOC污染物排放總量作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，嚴(yán)把節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。（責(zé)任單位：發(fā)改局、工信局、環(huán)保局）

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程

7、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?？奂T造等傳統(tǒng)行業(yè)，要按照“產(chǎn)業(yè)提升、優(yōu)化布局、做大龍頭、延伸鏈條、淘汰落后、產(chǎn)品提標(biāo)”的要求，大力實(shí)施“1+1”工程，擴(kuò)大總量、增強(qiáng)實(shí)力、減少排放。同時(shí)，大力發(fā)展新業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（責(zé)任單位：發(fā)改局；協(xié)助單位：工信局、環(huán)保局）

8、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）污染治理。制定有機(jī)化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)VOC綜合治理計(jì)劃并開展實(shí)施。（責(zé)任單位：工信局、環(huán)保局）

9、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推廣先進(jìn)節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。（責(zé)任單位：發(fā)改局、工信局、環(huán)保局）

10、加快淘汰落后產(chǎn)能。綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，按國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝設(shè)備。（責(zé)任單位：工信局、發(fā)改局）

11、壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。落實(shí)財(cái)稅、土地、金融等扶持政策，支持產(chǎn)能過(guò)?！皟筛摺毙袠I(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。（責(zé)任單位：工信局；協(xié)助單位：發(fā)改局、財(cái)政局、環(huán)保局）

12、嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。嚴(yán)把新建項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策關(guān)，不再審批鋼鐵冶煉、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)及煉焦、電石、鐵合金等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。嚴(yán)格落實(shí)能評(píng)估審查制度。新建高耗能工業(yè)項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，用能設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效的標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：發(fā)改局、工信局、環(huán)保局）

13、加強(qiáng)小型企業(yè)環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)對(duì)布局分散、裝備水平低、環(huán)保治理設(shè)施差的小型企業(yè)綜合整治，提升改造一批、集約布局一批、退城進(jìn)園一批、關(guān)停取締一批。（責(zé)任單位：環(huán)保局）

（三）能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程

14、控制煤炭消費(fèi)總量。通過(guò)增加天然氣供應(yīng)、加大沼氣、太陽(yáng)能等非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤。到2015年底前，全縣煤炭消費(fèi)總量在2014年的基礎(chǔ)上凈削減2萬(wàn)噸。（責(zé)任單位：發(fā)改局）

15、控制燃煤鍋爐建設(shè)、禁止新建自備燃煤電站。縣城建成區(qū)禁止新建燃煤鍋爐；所有區(qū)域禁止新建10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目。（責(zé)任單位：發(fā)改局、環(huán)保局）

16、加快清潔能源替代利用。加大天然氣、液化石油氣和太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣等清潔能源的供應(yīng)和推廣，逐步提高城市清潔能源使用比重。2015年，增加縣城管道供氣工程建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)管道供氣。（責(zé)任單位：發(fā)改局、環(huán)保局）

17、推進(jìn)煤炭清潔利用。整合建立煤質(zhì)檢測(cè)站，強(qiáng)化監(jiān)管，城區(qū)嚴(yán)禁使用灰份大于16%、硫份大于1%的煤種，引導(dǎo)城中村及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村居民散煤使用潔凈煤。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)煤的行為，集中清理、整頓和取締不達(dá)標(biāo)散煤供應(yīng)渠道。（責(zé)任單位：商務(wù)局；協(xié)助單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、發(fā)改局）

18、劃定城市高污染燃料禁燃區(qū)，高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)淘汰所有燃煤鍋爐及茶浴爐（責(zé)任單位：城管局；協(xié)助單位：樂(lè)壽鎮(zhèn)、平安街道辦、京開街道辦、發(fā)改局、環(huán)保局）

19、削減農(nóng)村炊事、采暖用煤。加大罐裝液化氣供應(yīng)和可再生能源炊事、采暖用能供應(yīng)。推廣使用潔凈煤、型煤、生物質(zhì)能等，鼓勵(lì)開發(fā)使用沼氣、地?zé)帷⑻?yáng)能等清潔能源，改造提升農(nóng)村炊事、采暖和設(shè)施農(nóng)業(yè)燃煤裝置和設(shè)備。2015年底前，潔凈煤使用率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：商務(wù)局；協(xié)助單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府）

20、加快熱力管網(wǎng)建設(shè)、淘汰燃煤鍋爐。2015年，力爭(zhēng)淘汰10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐17臺(tái)，加快城區(qū)集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)具備改造價(jià)值的老舊住宅集中供熱，縣城集中供熱普及率達(dá)到40%。（責(zé)任單位：城管局；協(xié)助單位：住建局、發(fā)改局、環(huán)保局）

（四）揚(yáng)塵污染整治工程

21、強(qiáng)化施工工地?fù)P塵整治。繼續(xù)嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉圍擋，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，施工場(chǎng)地道路、作業(yè)區(qū)、出入口、生活區(qū)必須進(jìn)行地面硬化，施工場(chǎng)地出入口必須配備車輛沖洗設(shè)施，材料堆放必須進(jìn)行遮蓋，建筑物拆除采用隔離灑水，杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，否則高限處罰，限期整改。道路施工現(xiàn)場(chǎng)采取圍擋、灑水、料堆遮蓋等降塵措施，進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗。按照“誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)工作任務(wù)要求。（責(zé)任單位：住建局、城管局、交通局）

22、加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛管理。2015年底前，渣土運(yùn)輸車輛全部完成安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。渣土運(yùn)輸車輛全部采取密閉措施，嚴(yán)禁渣土運(yùn)輸車輛帶泥上路。渣土運(yùn)輸時(shí)間限定在晚間21點(diǎn)至24點(diǎn)之間。對(duì)未辦理通行證、超容量運(yùn)輸或無(wú)密閉措施的渣土運(yùn)輸車進(jìn)行處罰，并停止運(yùn)輸。（責(zé)任單位：城管局、公安局）

23、強(qiáng)化料場(chǎng)、煤場(chǎng)防塵措施。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)不再審批新建料場(chǎng)、煤場(chǎng)。所有料場(chǎng)、煤場(chǎng)全部采取封閉儲(chǔ)存、場(chǎng)區(qū)地面硬化、場(chǎng)區(qū)灑水抑塵措施，進(jìn)出車輛必須密閉和進(jìn)行輪胎沖洗，否則進(jìn)行處罰，停止運(yùn)營(yíng)。（責(zé)任單位：城管局）

24、加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)管理?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)不再審批新建預(yù)拌混凝土企業(yè)。所有預(yù)拌混凝土企業(yè)必須采取物料密閉儲(chǔ)存、場(chǎng)區(qū)灑水抑塵、車輛輪胎沖洗等措施降低揚(yáng)塵產(chǎn)生，否則進(jìn)行處罰，停止運(yùn)營(yíng)。（責(zé)任單位：住建局）

25、推行道路機(jī)械化清掃。保持城區(qū)道路衛(wèi)生清潔， 2015年1月1日起，保障主干道每天灑水四次以上；生活垃圾運(yùn)輸車輛必須全部采取密閉措施。2015年底前，縣城道路機(jī)械化清掃率達(dá)到40%。（責(zé)任單位：城管局）

（五）機(jī)動(dòng)車污染控制工程

26、加快淘汰“黃標(biāo)車”。2015年底前，淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的“黃標(biāo)車”（不含摩托車）。（責(zé)任單位：公安局）

27“限行區(qū)”實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行?？h城“限行區(qū)”內(nèi)全面實(shí)施“黃標(biāo)車”、不達(dá)標(biāo)的客運(yùn)汽車、大型貨車、應(yīng)采取密閉措施而未采取的車輛限行。（責(zé)任單位：公安局）

28、大力推廣使用新能源汽車。禁止購(gòu)買并逐步淘汰燃油公交車，鼓勵(lì)引導(dǎo)使用新能源公交車。進(jìn)出城區(qū)的客運(yùn)車輛尾氣必須達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：交通局、滄運(yùn)集團(tuán)獻(xiàn)縣分公司；協(xié)助單位：財(cái)政局、發(fā)改局）

29、提升燃油品質(zhì)。2015年底全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、柴油；加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為。（責(zé)任單位：商務(wù)局；協(xié)助單位：發(fā)改局、質(zhì)監(jiān)局）

30、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理。根據(jù)滄州市政府《關(guān)于加強(qiáng)外埠轉(zhuǎn)入車輛及全市機(jī)動(dòng)車尾氣排放管理的通告》，在用機(jī)動(dòng)車要按期進(jìn)行環(huán)保檢驗(yàn)，未依法取得環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車禁止上路行駛。2015年底前，全縣汽車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：公安局、環(huán)保局）

（六）餐飲油煙、秸稈焚燒整治工程

31、嚴(yán)格治理餐飲業(yè)排污。2015年6月底前，縣城建成區(qū)餐飲服務(wù)場(chǎng)所增加使用清潔能源、并完成17家安裝高效油煙凈化器等凈化設(shè)施任務(wù)，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民使用凈化型家用抽油煙機(jī)。（責(zé)任單位：食藥監(jiān)局、城管局）

32、嚴(yán)禁露天燒烤?？h城區(qū)嚴(yán)禁露天燒烤，一律進(jìn)店規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并嚴(yán)格使用無(wú)煙燒烤爐具。（責(zé)任單位：城管局、食藥監(jiān)局）

33、加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。積極推廣緩釋肥料新品種，抑制農(nóng)業(yè)化肥施用過(guò)程中氨的排放；加強(qiáng)測(cè)土配方施肥，提高肥料利用率；全面禁止秸稈焚燒，嚴(yán)禁廢棄物露天焚燒。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府；協(xié)助單位：農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、環(huán)保局）

（七）城鄉(xiāng)綠化美化工程

34、擴(kuò)大綠化美化面積。大力推進(jìn)縣城及周邊綠化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村綠化，加大宅旁、村旁、路旁和水旁綠化造林，提高森林覆蓋率。2015年城市綠化建設(shè)達(dá)到人均公園綠地面積10平方米，綠化覆蓋率達(dá)到39%，區(qū)域森林覆蓋率達(dá)到33.3%。（責(zé)任單位：城管局、林業(yè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府）

（八）重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工程

35、建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。落實(shí)京津冀區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。按省、市統(tǒng)一部署，完成重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)任務(wù)，成立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警會(huì)商委員會(huì)，加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)商研判，做好重污染天氣過(guò)程的趨勢(shì)分析，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確度，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。（責(zé)任單位：環(huán)保局、氣象局；協(xié)助單位：縣財(cái)政局）

36、制定完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。2015年繼續(xù)修改完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)警預(yù)報(bào)及響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容。定期開展應(yīng)急演練，測(cè)試應(yīng)急預(yù)案效果。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣應(yīng)急辦、環(huán)保局、氣象局、發(fā)改局、工信局、公安局、交通局、住建局、城管局、教體局）

37、及時(shí)采取應(yīng)急措施。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入各級(jí)政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。2015年適時(shí)組織拉動(dòng)重污染天氣應(yīng)急演練，根據(jù)《獻(xiàn)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》中重污染天氣預(yù)警等級(jí)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取企業(yè)限產(chǎn)、車輛限行、工地停工、學(xué)校停課等應(yīng)急措施，引導(dǎo)公眾做好防范。為應(yīng)對(duì)重污染天氣做好各方面的準(zhǔn)備，為預(yù)案的修改完善提供依據(jù)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣應(yīng)急辦、環(huán)保局、氣象局、發(fā)改局、工信局、公安局、交通局、住建局、城管局、教體局、監(jiān)察局）

四、保障措施

38、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。獻(xiàn)縣大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌研究制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、重點(diǎn)行業(yè)治理、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造等重大政策和措施；制定考核評(píng)估辦法，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)實(shí)施方案；統(tǒng)一部署區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組做好綜合協(xié)調(diào)(環(huán)保局為牽頭部門)、產(chǎn)業(yè)能源控制（發(fā)改局為牽頭部門）、污染減排（環(huán)保局為牽頭部門）、機(jī)動(dòng)車管理（公安局為牽頭部門）、農(nóng)業(yè)污染整治（農(nóng)業(yè)局為牽頭部門）、城市綜合整治（城管局、住建局為牽頭部門）、資金保障（財(cái)政局為牽頭部門）、監(jiān)督監(jiān)察（監(jiān)察局為牽頭部門）和績(jī)效考核（組織部為牽頭部門）9項(xiàng)工作。

39、明確責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，制定本轄區(qū)大氣污染防治的實(shí)施細(xì)則，確定工作重點(diǎn)和年度控制指標(biāo)任務(wù)，完善政策措施，并向社會(huì)公開?？h直各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合，形成大氣污染防治的強(qiáng)大合力。排污企業(yè)要按照法律法規(guī)要求，自覺(jué)履行主體責(zé)任，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。開展轄區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）污染成因分析，為環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)和改善轄區(qū)大氣環(huán)境提供有效的技術(shù)支撐。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府；協(xié)助單位：發(fā)改局、財(cái)政局）

40、切實(shí)落實(shí)改善大氣環(huán)境的各項(xiàng)政策。嚴(yán)格執(zhí)行脫硫、脫硝、階梯式電價(jià)。對(duì)工業(yè)環(huán)保技改貼息、秸稈綜合利用、“煤改氣”、“黃標(biāo)車”和老舊車輛淘汰等加大政策支持力度。實(shí)行排污企業(yè)紅黑牌和黑名單制，完善綠色信貸、綠色證券、上市融資政策。（責(zé)任單位：財(cái)政局；協(xié)助單位：發(fā)改局、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、銀監(jiān)局）

41、加大環(huán)境執(zhí)法力度。維護(hù)運(yùn)行“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式。深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。對(duì)監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。（責(zé)任單位：環(huán)保局、公安局、監(jiān)察局）

42、加大大氣監(jiān)管能力建設(shè)。環(huán)保部門大氣污染防治監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)大氣污染的監(jiān)管及防治工作。維護(hù)空氣六項(xiàng)污染因子自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)，將環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)及其運(yùn)行和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算予以保障。監(jiān)督管理國(guó)、省控重點(diǎn)污染企業(yè)二氧化硫、氮氧化物和顆粒物在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行，加強(qiáng)VOC在線監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。（責(zé)任單位：環(huán)保局、財(cái)政局）

43、加強(qiáng)環(huán)境信息公開。環(huán)保部門牽頭建立環(huán)境信息公開制度，構(gòu)建各部門協(xié)調(diào)一致的信息聯(lián)合發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。（責(zé)任單位：環(huán)保局；協(xié)助單位：公安局、監(jiān)察局、發(fā)改局、工信局、商務(wù)局、住建局、農(nóng)業(yè)局）

44、嚴(yán)格考核?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，每年對(duì)大氣污染防治目標(biāo)進(jìn)行考核，將大氣環(huán)境質(zhì)量改善列入年終目標(biāo)考核的主要內(nèi)容，列入約束性指標(biāo)嚴(yán)格考核，對(duì)當(dāng)年沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，實(shí)行“一票否決”，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格和縣授予的榮譽(yù)稱號(hào)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府向縣委、縣政府作書面檢查，提出限期整改措施。對(duì)連續(xù)兩年沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政主要負(fù)責(zé)人及分管責(zé)任人采取必要組織措施。（責(zé)任單位：組織部、環(huán)保局；協(xié)助單位：監(jiān)察局、工會(huì)、人社局）

45、廣泛宣傳。積極開展大污染防治的科普宣傳，舉辦媒體、公眾、社會(huì)各界共同參與的生態(tài)環(huán)境公益活動(dòng)，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾綠色出行，鼓勵(lì)監(jiān)督環(huán)境違法行為。積極開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)。（責(zé)任單位：宣傳部；協(xié)助單位：環(huán)保局、財(cái)政局、公安局、教體局）

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