《蚌埠經(jīng)開區(qū)2015年大氣污染防治百日行動工作方案》
2015-10-27 08:34:48 閱讀: 2958
蚌埠經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2015年大氣污染防治“百日行動”工作方案
為強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大氣污染防治工作,確保全面完成我區(qū)大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),切實(shí)改善我區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量,管委會研究決定,從2015年8月24日至2015年12月1日,集中100天時間,在全區(qū)范圍內(nèi)再次開展2015年大氣污染防治“百日行動”。重點(diǎn)對城市揚(yáng)塵、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵、工業(yè)大氣污染、機(jī)動車污染和餐飲油煙、露天燒烤污染等五個方面大氣污染突出問題進(jìn)行集中整治。具體工作方案如下:
一、總體要求
以深入貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動要求為準(zhǔn)則,以改善空氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以強(qiáng)抓各項(xiàng)大氣污染防治重點(diǎn)措施落實(shí)為抓手,按照“部門負(fù)責(zé)、重點(diǎn)整治、嚴(yán)格問責(zé)”的要求,提升全區(qū)大氣污染防治工作作風(fēng)建設(shè),建立健全全區(qū)大氣污染防治工作的長效管理機(jī)制,營造全區(qū)大氣污染防治工作的濃厚氛圍,讓我區(qū)空氣更清新、百姓更舒心。
二、空氣質(zhì)量目標(biāo)
“百日行動”期間,確保經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)PM10平均濃度不突破95微克/立方米。
三、重點(diǎn)工作目標(biāo)
“百日行動”重點(diǎn)工作任務(wù)清單按照管委會《關(guān)于印發(fā)〈蚌埠經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大氣污染防治行動2015年工作計(jì)劃〉的通知》(蚌經(jīng)區(qū)〔2015〕107號)的相關(guān)要求實(shí)施。
(一)城市揚(yáng)塵綜合整治。規(guī)范拆遷工地、建筑工地、市政工程、交通道路施工、交通運(yùn)輸、城市環(huán)衛(wèi)保潔等揚(yáng)塵污染防治措施,有效減少城市建設(shè)、活動等帶來的揚(yáng)塵污染。
(二)交通運(yùn)輸揚(yáng)塵整治。開展渣土車、散裝物料車、混凝土攪拌車等交通運(yùn)輸揚(yáng)塵治理;做好國、省和縣鄉(xiāng)道路的清掃保潔工作;規(guī)范港口碼頭、淮河河道市區(qū)段砂石等物料堆場揚(yáng)塵防治管理。
(三)工業(yè)大氣污染整治。全面淘汰轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)每小時10蒸噸及以下的燃煤小鍋爐;完成重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)煙氣及揮發(fā)性有機(jī)物整治任務(wù),完成清潔生產(chǎn)審核和驗(yàn)收工作。
(四)機(jī)動車污染整治。開展“黃標(biāo)車”限行路面執(zhí)法檢查,研究擴(kuò)大經(jīng)開區(qū)“黃標(biāo)車”限行區(qū)域范圍;全面淘汰2005年底前注冊營運(yùn)的“黃標(biāo)車”和公交“黃標(biāo)車”;全面淘汰轄區(qū)“黃標(biāo)車”。
(五)餐飲油煙和露天燒烤整治。出臺經(jīng)開區(qū)餐飲服務(wù)布局規(guī)劃,嚴(yán)格新建餐飲項(xiàng)目管理,餐飲服務(wù)企業(yè)和單位食堂必須安裝油煙凈化設(shè)施并穩(wěn)定運(yùn)行;轄區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)基本取締露天燒烤,推廣無炭、無煙燒烤。
四、工作措施
(一)城市揚(yáng)塵整治。
1、所有拆遷工地,在開展拆除建筑作業(yè)時必須采取低塵作業(yè)、同步灑水等措施;采取密閉方式及時清運(yùn)建筑垃圾;對暫不開工建設(shè)的工地、裸露的渣土要采取灑水保濕、播撒草籽、防塵網(wǎng)覆蓋等措施,減少揚(yáng)塵污染。(責(zé)任單位:各社區(qū)中心、街道、長淮衛(wèi)鎮(zhèn);協(xié)辦單位:區(qū)征地拆遷安置辦公室、區(qū)市容管理局)
2、區(qū)級分級管理的建筑工程、市政工程開工前應(yīng)制定揚(yáng)塵防治方案和保障資金方案,施工現(xiàn)場必須完成全封閉設(shè)置圍擋,采取施工道路全硬化、進(jìn)出車輛全沖洗、砂石材料堆放全遮蓋、工程立面全圍護(hù)、建筑垃圾全密閉清運(yùn)等措施。(責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)和環(huán)保局;協(xié)辦單位:區(qū)市容管理局)
3、公路道路施工時應(yīng)同步采取灑水降塵、低塵作業(yè)等抑塵措施,施工區(qū)散裝物料堆場應(yīng)采取覆蓋、灑水等抑塵措施。(責(zé)任單位:區(qū)市容管理局)
4、嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加大道路揚(yáng)塵防治工作的通知》和《蚌埠市城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等要求,做到“一沖洗、二洗掃、三保潔,路見本色”,杜絕環(huán)衛(wèi)保潔產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。(責(zé)任單位:區(qū)市容管理局)
5、環(huán)衛(wèi)作業(yè)應(yīng)按照市行政執(zhí)法局標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。為保障我區(qū)的空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站點(diǎn)周邊半徑1公里范圍內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確需增加灑水保潔頻次的,由市大氣辦通知市行政執(zhí)法局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:區(qū)市容管理局)
6、規(guī)范轄區(qū)港口碼頭管理,港口碼頭物料堆放及裝卸區(qū)必須落實(shí)覆蓋、灑水等揚(yáng)塵防治措施。(責(zé)任單位:區(qū)市容管理局;協(xié)辦單位:長淮衛(wèi)鎮(zhèn))
7、全面取締淮河河道市區(qū)段內(nèi)采砂及砂石露天堆放行為。(責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)和環(huán)保局;協(xié)辦單位:長淮衛(wèi)鎮(zhèn))
8、嚴(yán)禁露天焚燒落葉、垃圾的行為。(責(zé)任單位:區(qū)市容管理局)
(二)交通運(yùn)輸揚(yáng)塵整治。
1、交通運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉運(yùn)輸,嚴(yán)格落實(shí)沖洗保潔措施,嚴(yán)禁非密閉散裝物料車、未沖洗帶泥車輛進(jìn)入城市道路。對未落實(shí)物料全覆蓋、車輛沖洗等防塵措施的交通運(yùn)輸車輛實(shí)施一個月的停運(yùn)整改,對發(fā)生3車次以上揚(yáng)塵污染的車輛所在運(yùn)輸單位,禁止其在我區(qū)承擔(dān)相應(yīng)的運(yùn)輸業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:交警七大隊(duì);協(xié)辦單位:區(qū)市容管理局)
2、所有渣土運(yùn)輸車輛全部采取密閉措施,安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),落實(shí)嚴(yán)格的沖洗保潔措施,嚴(yán)禁非密閉渣土車、未沖洗帶泥車輛進(jìn)入城市道路。對不按規(guī)定執(zhí)行的渣土車,停運(yùn)整改一個月,對發(fā)生3車次以上不執(zhí)行規(guī)定的渣土運(yùn)輸單位,禁止其在我區(qū)承擔(dān)渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)市容管理局;協(xié)辦單位:交警七大隊(duì))
3、混凝土攪拌車運(yùn)輸車輛嚴(yán)格落實(shí)沖洗保潔、防拋灑等措施,嚴(yán)禁未沖洗、未落實(shí)防拋灑設(shè)施的車輛進(jìn)入城市道路。對不按規(guī)定執(zhí)行的,停運(yùn)整改一個月,對發(fā)生3車次以上不執(zhí)行規(guī)定的,對車輛所在混凝土攪拌企業(yè)停業(yè)整改。(責(zé)任單位:交警七大隊(duì);協(xié)辦單位:區(qū)建設(shè)和環(huán)保局、區(qū)市容管理局)
4、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路實(shí)施低塵機(jī)械化清掃,保持路面清潔。(責(zé)任單位:長淮衛(wèi)鎮(zhèn))
(三)工業(yè)大氣污染整治。
1、對經(jīng)開區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐下達(dá)淘汰整治通知書,督促相關(guān)企業(yè)通過實(shí)施“煤改氣”、生物質(zhì)成型燃料替代等措施,限期完成整治任務(wù)。對于逾期不整治或整治不到位的,實(shí)施停產(chǎn)整治。(責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)和環(huán)保局)
2、對轄區(qū)每小時10蒸噸以上的燃煤鍋爐下發(fā)限期整改通知書,督促相關(guān)企業(yè)煙氣治理設(shè)施改造,每小時20蒸噸及以上的燃煤(生物質(zhì))鍋爐還需安裝煙氣在線自動監(jiān)控設(shè)施,確保滿足GB13271-2014標(biāo)準(zhǔn)要求,對不能按期完成整治任務(wù)的,堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)整治。(責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)和環(huán)保局)
3、加強(qiáng)轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治管理,督促轄區(qū)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)按期完成重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治任務(wù)和清潔生產(chǎn)審核和驗(yàn)收工作。(責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)和環(huán)保局)
(四)機(jī)動車污染防治。
1、逐車告知轄區(qū)內(nèi)“黃標(biāo)車”所有人辦理“黃標(biāo)車”提前淘汰辦事流程及獎補(bǔ)政策,限期完成轄區(qū)“黃標(biāo)車”的淘汰工作;加強(qiáng)對轄區(qū)其他無牌、無證等老舊車輛的摸排、查處力度,真正將機(jī)動車污染防治措施落到實(shí)處,確保完成轄區(qū)“黃標(biāo)車”全部淘汰。(責(zé)任單位:交警七大隊(duì);協(xié)辦單位:區(qū)建設(shè)和環(huán)保局)
2、強(qiáng)化營運(yùn)車輛行業(yè)管理,督促全區(qū)車輛運(yùn)輸營運(yùn)單位,積極開展車輛運(yùn)輸公司在用“黃標(biāo)車”摸底排查,出臺相關(guān)支持政策,鼓勵車輛運(yùn)輸公司提前淘汰“黃標(biāo)車”。(責(zé)任單位:交警七大隊(duì);協(xié)辦單位:區(qū)財(cái)政局)
3、嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車限行區(qū)域制度。加大黃標(biāo)車路檢、路查執(zhí)法和對達(dá)到強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)車輛上路行駛及未進(jìn)行注銷的執(zhí)法力度,力爭做到發(fā)現(xiàn)一輛,查扣一輛,處理一輛。研究擴(kuò)大轄區(qū)“黃標(biāo)車”限行區(qū)域范圍。(責(zé)任單位:交警七大隊(duì))
4、結(jié)合我市“黃標(biāo)車”提前淘汰進(jìn)展實(shí)際和城市道路交通情況,適時出臺我區(qū)擴(kuò)大“黃標(biāo)車”限行區(qū)域政策。(責(zé)任單位:交警七大隊(duì))
(五)餐飲油煙和露天燒烤整治。
1、結(jié)合我市餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃,出臺經(jīng)開區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃,力爭從源頭控制,促進(jìn)我區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局;協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)展規(guī)劃局、區(qū)市場監(jiān)督管理局)
2、強(qiáng)化新建餐飲服務(wù)項(xiàng)目管理,在居民住宅樓、未配套設(shè)置專用煙道商住一體建筑內(nèi)嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目,不予核發(fā)餐飲服務(wù)許可證;對獨(dú)立商業(yè)建筑內(nèi)執(zhí)行環(huán)保設(shè)施“三同時”的餐飲建設(shè)項(xiàng)目,市場監(jiān)督管理部門原則上不予核發(fā)餐飲服務(wù)許可證。(責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)督管理局;協(xié)辦單位:區(qū)建設(shè)和環(huán)保局、各社區(qū)中心、街道)
3、嚴(yán)格新建餐飲服務(wù)項(xiàng)目源頭管理,餐飲服務(wù)企業(yè)在辦理工商營業(yè)執(zhí)照名稱審核時,應(yīng)告知餐飲服務(wù)企業(yè)嚴(yán)禁在居民住宅樓、未配套設(shè)置專用煙道商住一體建筑內(nèi)嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。(責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)督管理局)
4、全面推進(jìn)餐飲服務(wù)企業(yè)的綜合整治,餐飲服務(wù)企業(yè)(單位食堂)必須按照規(guī)范要求安裝油煙凈化設(shè)備,并穩(wěn)定運(yùn)行。對逾期不安裝的,依法予以處罰,并停業(yè)整治。淘汰關(guān)閉一批不具備治理?xiàng)l件和污染嚴(yán)重的餐飲單位。(責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)督管理局;協(xié)辦單位:區(qū)建設(shè)和環(huán)保局、各社區(qū)中心、街道)
5、查處和取締占道經(jīng)營的“店外店”餐飲單位、流動攤點(diǎn)、露天燒烤等,推廣無炭、無煙燒烤。(責(zé)任單位:區(qū)市容管理局)
五、保障措施
(一)成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)“百日行動”的牽頭實(shí)施工作,管委會是“百日行動”的責(zé)任主體,成員單位為落實(shí)任務(wù)具體責(zé)任部門,確?!鞍偃招袆印备黜?xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。
(二)加大投入,強(qiáng)化保障。
區(qū)財(cái)政局要研究安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于保障大氣污染防治“百日行動”順利實(shí)施;統(tǒng)籌可用資金,保障全區(qū)“黃標(biāo)車”提前淘汰獎補(bǔ)等資金的落實(shí)。管委會要安排專項(xiàng)資金用于轄區(qū)大氣污染防治 “百日行動”的實(shí)施,確保轄區(qū)“百日行動”重點(diǎn)任務(wù)的完成。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。
“百日行動”宣傳報道組牽頭,廣泛開展形式多樣的大氣污染防治宣傳教育,適時召開專題新聞發(fā)布會,引導(dǎo)公眾參與,強(qiáng)化輿論監(jiān)督。對未按照要求實(shí)施整治任務(wù)或整治不符合要求的,通過新聞媒體予以曝光。
六、督查要求
采取全面督查、重點(diǎn)督查相結(jié)合的方式,確?!鞍偃招袆印币蟮母黜?xiàng)大氣污染防治措施落實(shí)到位。
(一)重點(diǎn)督查。由“百日行動”督查小組組織實(shí)施,督查小組成員單位負(fù)責(zé)同志分別帶隊(duì),分類包干,對區(qū)屬各責(zé)任部門“百日行動”工作開展情況進(jìn)行督查。分組情況如下:
1、方 燕:店外餐飲和露天燒烤整治
2、李家寬:拆遷工地?fù)P塵整治
3、范新君:餐飲業(yè)油煙污染整治
4、趙益海:工業(yè)鍋爐淘汰整治、揮發(fā)性有機(jī)物整治
(二)全面督查。由區(qū)大氣辦牽頭負(fù)責(zé),組織區(qū)大氣辦成員單位有關(guān)人員,對各責(zé)任單位“百日行動”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。
(三)督查通報。每次督查應(yīng)形成督查報告,匯總至區(qū)大氣辦,區(qū)大氣辦以督查通報形式,報管委會主要負(fù)責(zé)同志。
七、考核要求
考核打分采取定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行,定量打分依據(jù)重點(diǎn)任務(wù)完成率進(jìn)行打分;定性打分依據(jù)督查發(fā)現(xiàn)的問題,按不同分值進(jìn)行扣分。
考核細(xì)則如下:
1、對工業(yè)大氣污染整治和餐飲油煙治理等方面重點(diǎn)工作任務(wù),依據(jù)管委會《關(guān)于印發(fā)〈蚌埠經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大氣污染防治行動2015年工作計(jì)劃〉的通知》(蚌經(jīng)區(qū)〔2015〕107號)中2015年大氣污染防治重點(diǎn)工作清單中明確的工作數(shù)量,按照完成率進(jìn)行考核打分。
2、對于城市揚(yáng)塵綜合治理任務(wù),依據(jù)重點(diǎn)督查發(fā)現(xiàn)問題數(shù)與督查頻次總數(shù)的比例,進(jìn)行考核打分。
3、對于重點(diǎn)督查、全面督查發(fā)現(xiàn)的問題,按照不同分值直接在總分中扣除。
八、問責(zé)要求
管委會各有關(guān)部門要集中精力,集中力量,強(qiáng)力開展2015年大氣污染防治“百日行動”。加強(qiáng)督查,跟蹤問效,強(qiáng)抓各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)“百日行動”期間干部職工的監(jiān)督和管理,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”教育學(xué)習(xí)活動,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)執(zhí)行力。對有下列情形的由區(qū)監(jiān)察室依法予以問責(zé):
(一)對于不執(zhí)行“百日行動”相關(guān)要求,以及未認(rèn)真全面開展督查工作等不作為的,給予相關(guān)責(zé)任人停職處理。
(二)對在督查發(fā)現(xiàn)問題后,沒有及時下達(dá)整改通知書等行為,給予相關(guān)責(zé)任人停職處理。
(三)對于下達(dá)整改通知書后,沒有跟蹤督促落實(shí)的,給予相關(guān)責(zé)任人停職處理。
(四)對于下達(dá)整改通知書后,拒不整改或整改不到位的,對責(zé)任人停職處理,并責(zé)令分管領(lǐng)導(dǎo)做出書面檢查,對主要領(lǐng)導(dǎo)通報批評。
(五)對于違反相關(guān)規(guī)定,發(fā)放相關(guān)許可證或通過年審的,對責(zé)任人停職處理,并責(zé)令分管領(lǐng)導(dǎo)做出書面檢查,對主要領(lǐng)導(dǎo)通報批評。
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